全球無(wú)人機(jī)網(wǎng)（www.mrc-fc.com）編譯:國(guó)外媒體報(bào)道丘吉爾曾指出，英國(guó)和美國(guó)是由共同語(yǔ)言劃分的兩個(gè)國(guó)家。在航空安全問(wèn)題上，歐洲和美國(guó)之間的關(guān)系可能也會(huì)如此。我們都說(shuō)同一種語(yǔ)言，但有時(shí)FAA和EASA（歐盟共同航空安全組織）的行動(dòng)方式不同。

     部分原因是由于EASA的跨國(guó)構(gòu)成。它是歐盟的高峰航空安全組織，但并不取代其成員國(guó)的民航當(dāng)局。

      然而，慢慢地，它的范圍擴(kuò)大了。以無(wú)人機(jī)為例。在幾年前無(wú)人機(jī)的迅速普及之前，歐洲航空安全局的管轄范圍從重量超過(guò)150公斤（330磅）的飛機(jī)開(kāi)始。現(xiàn)在，歐洲航空安全局已將其范圍擴(kuò)大到所有飛機(jī)。它現(xiàn)在也在研究機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移，聯(lián)邦航空局的角色將有一對(duì)一的重疊。
  

     然而，在大西洋兩岸（當(dāng)然還有其他地方），管制無(wú)人機(jī)是一個(gè)問(wèn)題。參與無(wú)人機(jī)的玩家根本不是通常的嫌疑人。他們按照自己的時(shí)間表快速工作，現(xiàn)在就期待結(jié)果。在航空安全方面，我們傾向于審慎地推進(jìn)監(jiān)管。對(duì)于大多數(shù)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，情況并非如此。例如，在電子領(lǐng)域，制造商將其產(chǎn)品投放市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)最終由市場(chǎng)贏家制定。這正是BETA和VHS之間的視頻大戰(zhàn)。這不是航空方式。

     有人爭(zhēng)論說(shuō)，無(wú)人駕駛飛機(jī)根本不是飛機(jī)，我們根本不應(yīng)該使用航空標(biāo)準(zhǔn)和航空法規(guī)，但一旦無(wú)人駕駛飛機(jī)與航空公司相遇，我們就開(kāi)始關(guān)注所謂的城市空中機(jī)動(dòng)（UAM），或者“飛行出租車(chē)”，你會(huì)帶著人，他們是飛機(jī)。在池塘的兩邊，包括現(xiàn)在的空客和波音在內(nèi)的制造商都在競(jìng)相進(jìn)入市場(chǎng)。但是根據(jù)什么規(guī)則？

     在幕后，美國(guó)和歐洲在為無(wú)人機(jī)和正在為無(wú)人機(jī)開(kāi)發(fā)的空中交通控制系統(tǒng)UTM編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的戰(zhàn)斗中正處于沖突狀態(tài)。目前，美國(guó)處于主導(dǎo)地位。贏家將首先進(jìn)入目標(biāo)安全級(jí)別為UAM的市場(chǎng)。美國(guó)宇航局希望“介于公路和航空之間”；歐洲航空安全局建議“與航空公司一樣”。有關(guān)利益相關(guān)者之間如何共享安全關(guān)鍵數(shù)據(jù)以及如何組織服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的重要操作規(guī)則取決于定義。對(duì)于任何想要在這些領(lǐng)域建立業(yè)務(wù)的組織來(lái)說(shuō)，這些都是至關(guān)重要的推動(dòng)因素。

      聯(lián)邦航空局和歐洲航空安全局都發(fā)現(xiàn)，在向無(wú)人機(jī)邁出的第一步——無(wú)人機(jī)的遠(yuǎn)程識(shí)別——上，他們?yōu)閿M議的規(guī)則制定設(shè)定的最后期限是不可能實(shí)現(xiàn)的。一旦實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商將能夠進(jìn)入第二檔，并開(kāi)始從安全、廉價(jià)地駕駛無(wú)人機(jī)在視覺(jué)視線以外的距離上運(yùn)送包裹并最終運(yùn)送人員中賺取可觀的收入。

     美國(guó)交通部9月宣布，期待已久的遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)識(shí)別規(guī)則制定建議通知再次推遲至2019年12月。與此同時(shí)，歐洲航天局（EASA）希望在12月初公布其關(guān)于U-Space（EuropeanforUTM）法規(guī)的意見(jiàn)草案。目前，這一計(jì)劃最早被推遲到2020年2月底。

    聯(lián)邦航空局有一個(gè)遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)識(shí)別規(guī)則草案，但重要的是，它還征集了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)ASTM國(guó)際，該機(jī)構(gòu)正在就如何在無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商、UTM供應(yīng)商、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、空中交通管制機(jī)構(gòu)和公眾之間共享這些數(shù)據(jù)提出標(biāo)準(zhǔn)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織是否會(huì)采用ASTM標(biāo)準(zhǔn)？上周在阿姆斯特丹舉行的一次會(huì)議上，歐洲人幾乎不愿意改變其路線和時(shí)間表。

    那么，下一個(gè)歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）的U-Space法規(guī)草案是否允許航空導(dǎo)航服務(wù)提供商同時(shí)提供技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)呢？或者，剛剛與美國(guó)材料試驗(yàn)學(xué)會(huì)（ASTM）簽署合作協(xié)議的全球UTM協(xié)會(huì)（UTMAssociation）是否會(huì)介入并獲準(zhǔn)開(kāi)發(fā)U-Space平臺(tái)？這是決定歐洲或美國(guó)監(jiān)管制度最終是否會(huì)確定阿聯(lián)酋航空安全路線圖的第一場(chǎng)小沖突。