美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）和美國國家航空航天局（NASA）發(fā)布了第1版運(yùn)行概念（Conops），用于上層E級(jí)交通管理（ETM）。Conops的初稿記錄了美國聯(lián)邦航空局、美國宇航局和工業(yè)界參與者在2019年在加利福尼亞州美國航天局艾姆斯研究中心舉行的一系列會(huì)議和演習(xí)中討論的內(nèi)容。這份由美國聯(lián)邦航空局NextGen首席科學(xué)家史蒂夫·布拉德福德和美國宇航局研究所所長帕里馬爾·科帕德卡共同撰寫的這份文件已經(jīng)分發(fā)給了ETM計(jì)劃的參與者。

大衛(wèi)休斯報(bào)告說，隨著民用航空長續(xù)航氣球、高空固定翼飛機(jī)、高空飛艇和超音速運(yùn)輸機(jī)投入使用，并在平流層加入美軍飛機(jī)，管理6萬英尺以上的空中交通變得越來越具有挑戰(zhàn)性。上層ETM還必須考慮商業(yè)空間和其他發(fā)射活動(dòng)，這些活動(dòng)在上升和下降時(shí)穿過平流層。

Conops聲明：ETM主要是一個(gè)基于社區(qū)的合作交通管理系統(tǒng)，運(yùn)營商負(fù)責(zé)根據(jù)FAA制定的道路規(guī)則協(xié)調(diào)、執(zhí)行和管理運(yùn)營。運(yùn)營商分享近鄰操作的意識(shí)，必要時(shí)消除沖突?？罩薪煌ü苤圃L問合作和國家空域數(shù)據(jù)，在其控制下安全地分離運(yùn)行。

根據(jù)這篇文章，到目前為止，只有聯(lián)邦航空局和加拿大有一個(gè)定義的空域，指定高度為60000英尺及以上的E級(jí)空域。在美國，E級(jí)以上的空域高于A級(jí)空域（600英尺至18000英尺）。新的和創(chuàng)新的飛行器將在上升到平流層和下降和著陸的過程中，通過聯(lián)邦航空局控制的空域，使用傳統(tǒng)的空中交通管理程序。

Conops設(shè)想空中交通工具的運(yùn)營商使用自備的空中交通服務(wù)或由第三方服務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)。ETM服務(wù)可能包括飛行計(jì)劃、飛行器解沖突、一致性監(jiān)測(cè)和空域限制信息。國際民航組織正在參加美國聯(lián)邦航空局/美國宇航局與工業(yè)界的討論。在下一階段的發(fā)展中，聯(lián)邦航空局和美國宇航局將與歐洲的SESAR開展ETM聯(lián)合活動(dòng)。在歐洲有幾個(gè)活躍的組織想要進(jìn)入高空空域，包括泰雷茲、空中客車公司和法國航天局CNES。