據(jù)美國(guó)白宮官網(wǎng)2022年3月刊文，一年前，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了第14017號(hào)行政令，指示集合全政府之力，評(píng)估美國(guó)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的脆弱性并加強(qiáng)其彈性。在拜登就任總統(tǒng)的前六個(gè)月內(nèi)，政府完成了對(duì)4種關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全面審查，同時(shí)也確定了確保產(chǎn)品供應(yīng)鏈免受各種風(fēng)險(xiǎn)和漏洞影響的解決方案。同時(shí)，美國(guó)政府和組建了歷史上首個(gè)供應(yīng)鏈中斷工作組（SCDTF）以應(yīng)對(duì)受新冠疫情影響帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的挑戰(zhàn)。

上述開展的種種行動(dòng)有助于美國(guó)制造業(yè)和工業(yè)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性的復(fù)蘇。在拜登總統(tǒng)上任的第一年，美國(guó)增加了36.7萬個(gè)制造業(yè)工作崗位——這是近30年以來的最高水平——制造業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重也恢復(fù)到了新冠疫情肆虐之前的水平，許多大型公司都已宣布在美國(guó)進(jìn)行新的重大投資，投資重點(diǎn)集中在制造領(lǐng)域。美國(guó)港口的貨物運(yùn)輸量也創(chuàng)造了歷史新高，2021年經(jīng)通脹調(diào)整后的零售庫(kù)存（不包括汽車）也比上一年猛增5%，確保了零售廠商的貨架在迎來創(chuàng)流量紀(jì)錄的假日期間獲得了充足備貨。重建美國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈取得的進(jìn)展促成了歷史上最快的就業(yè)增長(zhǎng)、近40年來最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及比G7聯(lián)盟其他所有國(guó)家更快的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2022年2月24日在拜登總統(tǒng)頒布行政令一周年之際，美國(guó)7個(gè)政府機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告，識(shí)別了美國(guó)一些最重要產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中存在的關(guān)鍵弱點(diǎn)，并各自制定了多年戰(zhàn)略來解決這些薄弱環(huán)節(jié)。此外，白宮還發(fā)布了一份頂級(jí)報(bào)告，概述了拜登-哈里斯政府在過去一年中為降低美國(guó)供應(yīng)鏈一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的脆弱性而采取的關(guān)鍵行動(dòng)。在接下來的幾個(gè)月中，包括商務(wù)部和勞工部（DOL）在內(nèi)的一些美國(guó)聯(lián)邦政府部門和機(jī)構(gòu)將舉辦區(qū)域性峰會(huì)，將利益相關(guān)者聚集到一起，研討制訂將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家供應(yīng)鏈相結(jié)合協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

概述這些報(bào)告中結(jié)論，總的來說，拜登-哈里斯政府宣布今年將采取更多具體行動(dòng)，在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上建立能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的彈性，并正式將整個(gè)聯(lián)邦政府的供應(yīng)鏈彈性制度化。這項(xiàng)工作的核心是實(shí)施《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》（BIL），即在美國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈所依賴的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng)方面的所執(zhí)行的有史以來最重大投資。展望未來，隨著具有里程碑意義的《美國(guó)為制造業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、卓越技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力法案》（COMPETES）、《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（USICA）以及拜登總統(tǒng)提出的“重建更好未來計(jì)劃”中包含的多項(xiàng)歷史性投資，這些行動(dòng)將加強(qiáng)美國(guó)的供應(yīng)鏈，發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)，增加國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力，專注于良好的工會(huì)工作，并幫助美國(guó)在與中國(guó)和世界其他國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。具體而言，拜登-哈里斯政府將：

（1）引導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走上一條關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈保持長(zhǎng)期彈性的發(fā)展道路

自上任第一天起，拜登總統(tǒng)就一直致力于執(zhí)行全面的工業(yè)戰(zhàn)略，解決與新冠疫情全球大流行帶來的短期供應(yīng)鏈震蕩，重振美國(guó)制造基地，加強(qiáng)關(guān)鍵供應(yīng)鏈，并使美國(guó)工人和企業(yè)在全球范圍內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)跑21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展。迄今為止，供應(yīng)鏈中斷工作組通過跨政府部門層面的整體行動(dòng)，已經(jīng)使美國(guó)兩個(gè)最大港口過去長(zhǎng)期堆放的集裝箱數(shù)量減少了70%以上。一項(xiàng)總價(jià)值超過6億美元的美國(guó)救援計(jì)劃（ARP）已經(jīng)開始執(zhí)行，主要目的是強(qiáng)化港口勞動(dòng)力并提高橫跨加利福尼亞、佛羅里達(dá)、馬薩諸塞州和路易斯安那州全國(guó)重要港口設(shè)施的效率。此外，汽車和半導(dǎo)體行業(yè)之間通過供應(yīng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)建立了全新的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系?？們r(jià)值超過10億美元ARP資金用于擴(kuò)大肉類加工能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，降低消費(fèi)者采購(gòu)肉類食品的價(jià)格。由于拜登-哈里斯政府對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)振興的承諾，美國(guó)企業(yè)也再次將賭注押在了美國(guó)本土。僅在2021年，美國(guó)企業(yè)就宣布在本土投資近2000億美元用于半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車和電池制造。但如果想建立供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期彈性，目前仍然有更多工作要做。除了與國(guó)會(huì)合作制定具有歷史意義、兩黨合作形成的《美國(guó)為制造業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、卓越技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力法案》（COMPETES）、《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（USICA）以及總統(tǒng)提出的“重建更好未來計(jì)劃”外，拜登-哈里斯政府還計(jì)劃：

——通過進(jìn)出口銀行提出一項(xiàng)新的國(guó)內(nèi)制造業(yè)計(jì)劃，推動(dòng)美國(guó)的制造業(yè)出口。為數(shù)眾多的美國(guó)制造商——尤其是中小型制造商——難以獲得擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)全球銷售所需的融資。作為美國(guó)的官方出口信貸機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口銀行（EXIM）可以很好地解決這個(gè)問題，并在這個(gè)過程中有效支持美國(guó)本土就業(yè)。今年春天，EXIM董事會(huì)將對(duì)一項(xiàng)新的國(guó)內(nèi)倡議進(jìn)行投票，其中包括優(yōu)先向環(huán)境有益、小型企業(yè)和轉(zhuǎn)型出口領(lǐng)域交易提供融資優(yōu)先權(quán)，包括半導(dǎo)體、生物技術(shù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)品、可再生能源和儲(chǔ)能等。這一舉措將通過振興美國(guó)制造業(yè)、提高供應(yīng)鏈彈性、提高美國(guó)企業(yè)在各自領(lǐng)域?qū)嵙σ詮?qiáng)化美國(guó)企業(yè)海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方式，幫助美國(guó)贏得制造業(yè)未來。

——擴(kuò)大小型制造商的融資渠道。甚至新冠疫情大流行前，為數(shù)眾多的小型企業(yè)難以獲得發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)所需的資金。通過美國(guó)財(cái)政部和小企業(yè)管理局(SBA)策劃的新項(xiàng)目和現(xiàn)有項(xiàng)目，拜登-哈里斯政府將為小型制造商創(chuàng)造數(shù)百億美元的支持。具體來說，美國(guó)財(cái)政部通過最新的和改進(jìn)的國(guó)家小企業(yè)信貸計(jì)劃（SSBCI）部署100億美元美國(guó)救援計(jì)劃（ARP）資金，引導(dǎo)市場(chǎng)為包括小型制造商在內(nèi)的小企業(yè)帶來超過700億美元的額外貸款和投資。此前最后的一輪的SSBCI中，近四分之一資金流向了制造業(yè)公司。為確保小型制造商能夠廣泛從該計(jì)劃中受益，美國(guó)財(cái)政部將召集各州、地方、地區(qū)和城鎮(zhèn)政府在今年春天交流分享想法，確定最佳實(shí)踐路徑，并在今年晚些時(shí)候建立由民選官員和其他利益相關(guān)者參與的協(xié)商會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步突出成效。小企業(yè)管理局（SBA）還將致力于為國(guó)內(nèi)小企業(yè)制造商提供資金的小企業(yè)投資機(jī)構(gòu)（SBIC）優(yōu)先發(fā)放許可證。在過去十年中，SBIC管理和提供的資源已經(jīng)為與制造業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)提供了超過140億美元的資金，占同期通過該計(jì)劃投資總數(shù)的24%。

——提升小型和大型制造商的技術(shù)領(lǐng)先地位。美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先地位對(duì)于建立更強(qiáng)大的供應(yīng)鏈長(zhǎng)期彈性、保持全球競(jìng)爭(zhēng)力以及制造業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新仍然至關(guān)重要。美國(guó)政府將與16個(gè)美國(guó)制造機(jī)構(gòu)舉辦一系列圓桌會(huì)議，重點(diǎn)聚焦擴(kuò)大創(chuàng)新技術(shù)、促進(jìn)基于各部門的區(qū)域勞動(dòng)力計(jì)劃、與工會(huì)展開廣泛合作等方式，持續(xù)支持中小型供應(yīng)商，以幫助有關(guān)機(jī)構(gòu)形成具政策建議，進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)鏈。小企業(yè)管理局還將主辦首屆美國(guó)種子基金創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，以支持小企業(yè)創(chuàng)新研究（SBIR）計(jì)劃的獲獎(jiǎng)?wù)攉@得所需資源和必要援助，使其創(chuàng)新的制造技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)化，更好應(yīng)對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。此外，小企業(yè)管理局將成立一個(gè)由行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者組成的委員會(huì)，就美國(guó)初創(chuàng)企業(yè)和老牌小企業(yè)的變革性發(fā)明、創(chuàng)新技術(shù)以及美國(guó)創(chuàng)新成果商業(yè)化和融資等方面的不足提供建議。

——利用《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》，以更快、更經(jīng)濟(jì)的方式將關(guān)鍵貨物從集裝箱運(yùn)送到貨架。老舊的基礎(chǔ)設(shè)施和新冠疫情大流行使美國(guó)整個(gè)貨物運(yùn)輸供應(yīng)鏈的能力吃緊，導(dǎo)致全球貨運(yùn)和物流供應(yīng)鏈出現(xiàn)前所未有的混亂。由于認(rèn)識(shí)到港口基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，拜登總統(tǒng)推行的《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》是美國(guó)歷史上對(duì)港口執(zhí)行的最大一單聯(lián)邦投資。美國(guó)交通運(yùn)輸部（DOT）宣布啟動(dòng)4.5億美元的港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展補(bǔ)助計(jì)劃，這是首個(gè)也是唯一一個(gè)完全致力于港口基礎(chǔ)設(shè)施投資的聯(lián)邦補(bǔ)助計(jì)劃。在接下來的幾周內(nèi)，交通運(yùn)輸部還將發(fā)布基于《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》的多模式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)和公路計(jì)劃（INFRA）、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目援助計(jì)劃（MEGA）、綜合鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和安全改善計(jì)劃（CRISI）和交叉路面改善撥款計(jì)劃等，這些計(jì)劃將重點(diǎn)資助一系列區(qū)域性和國(guó)家級(jí)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)包括支持相關(guān)貨運(yùn)能力改善和供應(yīng)鏈彈性提升。此外，交通運(yùn)輸部將制定和發(fā)布修訂后的國(guó)家貨運(yùn)計(jì)劃行動(dòng)指南，其中包含《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》中更新要求，并要求在使用兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法中提供的資金時(shí)考慮貨物流動(dòng)、電子商務(wù)的影響以及供應(yīng)鏈彈性。

——投資關(guān)鍵礦物國(guó)內(nèi)可持續(xù)生產(chǎn)與加工。從電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)中使用的稀土到廣泛應(yīng)用于航空裝備的碳纖維，美國(guó)必須確保關(guān)鍵物料不依賴國(guó)外或其他單一來源。為此，拜登-哈里斯政府宣布了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)稀土加工能力、加強(qiáng)國(guó)防戰(zhàn)略儲(chǔ)備、更新采礦法規(guī)以確?？沙掷m(xù)可追責(zé)等一系列計(jì)劃，并提出全面改革落后采礦法的建議。通過《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》，美國(guó)能源部（DOE）還將論證利用礦山廢物建立全面集成的稀土元素提取和分離設(shè)施以及精煉廠的可行性。作為“負(fù)排放資源采礦創(chuàng)新”（MINER）計(jì)劃的一部分，美國(guó)能源部還拿出了4400萬美元提供具備商業(yè)化成熟的技術(shù)，為美國(guó)凈零排放或負(fù)排放提供路徑，增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)銅、鎳、鋰、鈷、稀土元素和清潔能源轉(zhuǎn)型所需的其他關(guān)鍵元素。為確保關(guān)鍵礦產(chǎn)和材料的可靠、可持續(xù)及多樣化供應(yīng)，上述計(jì)劃和相關(guān)工作將有助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，同時(shí)創(chuàng)造高價(jià)值工作機(jī)會(huì)并持續(xù)提高美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

——利用美國(guó)救援計(jì)劃建立更具競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新性和彈性的肉類及禽類供應(yīng)鏈。過去的幾十年中，肉類和禽類加工行業(yè)已被少數(shù)幾家大公司主導(dǎo)，這些公司掌控著大部分業(yè)務(wù)和大部分市場(chǎng)機(jī)會(huì)——提高商品價(jià)格并減少美國(guó)家庭的選擇，同時(shí)排擠小企業(yè)和企業(yè)家。為了增加競(jìng)爭(zhēng)并為生產(chǎn)者和消費(fèi)者創(chuàng)造更多選擇，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）正踐行其發(fā)布的綜合行動(dòng)計(jì)劃的具體措施，創(chuàng)建更加多樣化和有彈性的食品供應(yīng)鏈，為農(nóng)民、牧場(chǎng)主和工人提供支持。該行動(dòng)計(jì)劃包括撥款10億美元的美國(guó)救援計(jì)劃資金，來擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)立供應(yīng)能力。美國(guó)農(nóng)業(yè)部將開放首批新加工能力資助的申請(qǐng)，并詳細(xì)說明其與美國(guó)勞工部“高質(zhì)量工作倡議”的合作關(guān)系，支持食品加工行業(yè)的勞動(dòng)力。美國(guó)農(nóng)業(yè)部還將宣布提供1000萬美元的技術(shù)援助資金來建立一個(gè)初始網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)伴隨著后續(xù)一系列工作計(jì)劃，最終將總共提供2500萬美元的技術(shù)援助。通過這種伙伴關(guān)系，相關(guān)機(jī)構(gòu)將改善員工獲得有關(guān)其權(quán)利信息的機(jī)會(huì)，與雇主合作可進(jìn)一步改善工作質(zhì)量，擴(kuò)展獲取勞動(dòng)力的途徑，更好促進(jìn)勞動(dòng)力發(fā)展，例如注冊(cè)學(xué)徒制，并在資助、合同和其他投資方面提供技術(shù)援助，提高工作質(zhì)量。

（2）將整個(gè)聯(lián)邦政府的供應(yīng)鏈彈性制度化

供應(yīng)鏈彈性必須成為企業(yè)和政府等長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。除了為打破孤島、促進(jìn)和協(xié)調(diào)不同機(jī)構(gòu)合作而建立的供應(yīng)鏈中斷工作組外，美國(guó)政府還著手正式將整個(gè)聯(lián)邦政府的供應(yīng)鏈彈性制度化。2022年2月初，美國(guó)能源部宣布了一項(xiàng)內(nèi)部調(diào)整，以更有效的將超過600億美元的《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》資金部署至清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)衛(wèi)生及公眾服務(wù)部（HHS）宣布建立了一個(gè)專門的公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)建和供應(yīng)鏈管理辦公室。而且，如上所述，美國(guó)交通運(yùn)輸部目前將與各州合作，將供應(yīng)鏈彈性要求納入國(guó)家貨運(yùn)計(jì)劃，以便國(guó)家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資——跨港口、卡車運(yùn)輸、鐵路和倉(cāng)儲(chǔ)——能夠增強(qiáng)整個(gè)貨物運(yùn)輸鏈彈性。為了在這一系列進(jìn)展的基礎(chǔ)上再接再厲，美國(guó)政府正在宣布新的行動(dòng)計(jì)劃，將整個(gè)聯(lián)邦政府的供應(yīng)鏈彈性制度化。具體而言，拜登-哈里斯政府將：

——通過《買美國(guó)貨法》下的新改革來支持美國(guó)關(guān)鍵商品制造。拜登總統(tǒng)認(rèn)為，美國(guó)政府花費(fèi)的聯(lián)邦資金理應(yīng)用于購(gòu)買美國(guó)制造的產(chǎn)品。在他上任的第一周，他便發(fā)布了第14005號(hào)行政命令，目的是堵住漏洞并提高聯(lián)邦政府采購(gòu)合同中“購(gòu)買美國(guó)貨”規(guī)則的管理標(biāo)準(zhǔn)。白宮管理和預(yù)算辦公室將很快發(fā)布一項(xiàng)新的“購(gòu)買美國(guó)貨”規(guī)則，即建立關(guān)鍵產(chǎn)品目錄，目錄中的產(chǎn)品將有資格獲得更高的價(jià)格補(bǔ)貼。通過允許聯(lián)邦政府為供應(yīng)鏈彈性戰(zhàn)略所必需的關(guān)鍵國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品和零部件支付額外溢價(jià)，新規(guī)則將創(chuàng)造穩(wěn)定的需求來源，有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并強(qiáng)化薄弱的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。一旦該計(jì)劃實(shí)施，美國(guó)制造商將更容易獲得擴(kuò)張業(yè)務(wù)規(guī)模、創(chuàng)造高薪工作所需的政府訂單。

——全面建立國(guó)防生產(chǎn)法投資計(jì)劃，建設(shè)和擴(kuò)大衛(wèi)生資源產(chǎn)業(yè)基地。美國(guó)一系列關(guān)鍵藥品和活性藥物成分——仿制藥的主要成分等依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在新冠疫情大流行期間，美國(guó)衛(wèi)生及公眾服務(wù)部（HHS）設(shè)立了國(guó)防生產(chǎn)法（DPA）辦公室，以確保供應(yīng)鏈中斷和物資短缺不會(huì)阻礙國(guó)家抗擊新冠疫情?，F(xiàn)在，美國(guó)衛(wèi)生及公眾服務(wù)部將全面建立DPA Title III計(jì)劃，提供貸款、資助和其他融資渠道，建立和擴(kuò)大衛(wèi)生資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。該計(jì)劃將確保及時(shí)提供必要的國(guó)內(nèi)工業(yè)資源；建立必要的權(quán)力和機(jī)制，利用計(jì)劃建立的供應(yīng)鏈彈性和危機(jī)應(yīng)對(duì)辦公室管理公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)基地；支持延長(zhǎng)的長(zhǎng)期合同、現(xiàn)有庫(kù)存和供應(yīng)商管理的庫(kù)存；確保足夠的制造能力。

——通過實(shí)施《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》支持清潔能源制造。作為有史以來第一個(gè)能源部門工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略——《美國(guó)確保供應(yīng)鏈以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)韌清潔能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》的一部分，美國(guó)能源部正在執(zhí)行數(shù)十項(xiàng)工作，以加速國(guó)內(nèi)清潔能源制造。其中包括創(chuàng)建一個(gè)全新的制造和能源供應(yīng)鏈辦公室，加強(qiáng)和保護(hù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和支持清潔能源轉(zhuǎn)型所需的能源供應(yīng)鏈。此外，美國(guó)能源部還正在建立四個(gè)區(qū)域清潔氫能源中心，并大力支持電動(dòng)汽車電池材料供應(yīng)鏈。作為負(fù)排放資源采礦創(chuàng)新計(jì)劃（MINER）的一部分，美國(guó)能源部提供了4400萬美元，致力于提供商業(yè)上的成熟技術(shù)，為美國(guó)目前需求不斷增加的銅、鎳、鋰、鈷、稀土元素和清潔能源轉(zhuǎn)型所需的其他關(guān)鍵元素，提供實(shí)現(xiàn)零排放甚至負(fù)排放的關(guān)鍵技術(shù)能力。

——恢復(fù)美國(guó)在供應(yīng)鏈上的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。拜登總統(tǒng)致力于與美國(guó)貿(mào)易伙伴合作，應(yīng)對(duì)當(dāng)下前所未有的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的直接供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)，并為未來建立長(zhǎng)期的供應(yīng)鏈彈性。今年晚些時(shí)候，拜登-哈里斯政府將以拜登總統(tǒng)2021年10月與歐盟和十幾個(gè)志同道合的國(guó)家舉行的全球供應(yīng)鏈彈性峰會(huì)為基礎(chǔ)，再次舉辦全球供應(yīng)鏈彈性部長(zhǎng)級(jí)峰會(huì)，以解決供應(yīng)鏈近期瓶頸并應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。拜登-哈里斯政府還將與北美貿(mào)易伙伴合作，為未來的危機(jī)做好準(zhǔn)備并減輕由此造成的供應(yīng)鏈中斷。通過美墨高級(jí)別經(jīng)濟(jì)對(duì)話，美國(guó)和墨西哥將建立一份涉及關(guān)鍵木門跨境產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)合清單，并建立相關(guān)機(jī)制以在發(fā)生危機(jī)時(shí)保持供應(yīng)鏈的持續(xù)性。美-墨-加三國(guó)貿(mào)易協(xié)議的競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)也將致力于識(shí)別關(guān)鍵工業(yè)產(chǎn)品，并建立有效方法供應(yīng)鏈強(qiáng)化方法，其中包括信息共享活動(dòng)、及時(shí)提供建議、確定優(yōu)先項(xiàng)目和制訂相關(guān)政策等方式，并未上述措施建立定期會(huì)商機(jī)制。此外，根據(jù)11月北美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議，美國(guó)、墨西哥和加拿大將在2022年夏季之前召開三邊供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)會(huì)議，根據(jù)雙邊供應(yīng)鏈工作組取得的一系列成果，探討供應(yīng)鏈上層面三邊貿(mào)易機(jī)會(huì)。heavy fuel engine

除了上述已經(jīng)提到的工作外，美國(guó)政府還有更多需要完成的工作。例如，為了在上述投資的基礎(chǔ)上推動(dòng)更多私營(yíng)機(jī)構(gòu)在美國(guó)投資，總統(tǒng)致力于通過全面的競(jìng)爭(zhēng)力立法，例如由眾議院和參議院提出的《美國(guó)為制造業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、卓越技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力法案》（COMPETES）、《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（USICA），進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈，發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)，并幫助美國(guó)保持對(duì)中國(guó)和世界其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。這項(xiàng)立法與“重建更好未來計(jì)劃”中包含的關(guān)鍵投資相結(jié)合，將有助于實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)的提出的目標(biāo)——即擴(kuò)大美國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力并降低家庭生活成本。