國(guó)外媒體報(bào)道：據(jù)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)的證人稱，目前的監(jiān)管框架阻礙了無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的創(chuàng)新。

周四眾議院空間和航空小組委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的發(fā)言人表示，推進(jìn)無(wú)人駕駛飛機(jī)系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)至關(guān)重要，但目前受到監(jiān)管的約束。

小組委員會(huì)主席、德克薩斯州共和黨人布賴恩·巴賓 (Brian Babin) 指出，在美國(guó)部署下一代自主系統(tǒng)面臨兩大挑戰(zhàn)：研發(fā)和監(jiān)管框架。

“由于將 UAS 整合到國(guó)家空域系統(tǒng)中的延遲，這些技術(shù)無(wú)法發(fā)揮其最大潛力，”Babin 說(shuō)。“因此，美國(guó)公司紛紛到海外進(jìn)行無(wú)人機(jī)研發(fā)，這直接影響到我們的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。我們今天的目標(biāo)是更好地了解正在進(jìn)行的研究以克服這些障礙，以及我們?nèi)绾魏?jiǎn)化 UAS 和 AAM [先進(jìn)空中機(jī)動(dòng)性] 的集成。”

Babin 以國(guó)家安全為由進(jìn)一步表達(dá)了對(duì)中國(guó)在這一領(lǐng)域的技術(shù)和市場(chǎng)主導(dǎo)地位的擔(dān)憂。他指出了美國(guó)研發(fā)和制造對(duì)于解決這一問(wèn)題的重要性。

雖然無(wú)人機(jī)可以幫助消防員滅火，并幫助其他急救人員運(yùn)送醫(yī)療用品或進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施檢查，但監(jiān)管和研發(fā)方面的挑戰(zhàn)進(jìn)一步阻礙了這一進(jìn)步以及該技術(shù)的大規(guī)模廣泛使用。

“使用無(wú)人機(jī)和無(wú)人機(jī)交通管理或 UAS 和 UAS 交通管理——UTM——的目標(biāo)是創(chuàng)造第二個(gè)輪班環(huán)境，在這種環(huán)境中，您可以通過(guò)遠(yuǎn)程操作這些配備防水和阻燃能力并由UTM 在一個(gè)盒子里，基本上確保它們的軌跡相互消除沖突，并且它們正在監(jiān)控安全操作的軌跡，”美國(guó)宇航局航空研究所所長(zhǎng) Parimal Kopardekar 說(shuō)。

聽(tīng)證會(huì)期間討論的主要問(wèn)題之一是現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)操作繁瑣規(guī)定，據(jù)稱阻礙了創(chuàng)新和研發(fā)工作。

“缺乏可行的 UAS 監(jiān)管框架仍然是 [將 UAS 納入國(guó)家領(lǐng)空] 的最大障礙，只有在合理的監(jiān)管環(huán)境的陪同下，強(qiáng)大的研發(fā)計(jì)劃才能成功，”執(zhí)行董事 Lisa Ellman商業(yè)無(wú)人機(jī)聯(lián)盟說(shuō)。

例如，Ellman 指出，一家設(shè)計(jì)重量為 55 磅或更重的 UAS 的公司“由于漫長(zhǎng)的審批流程，目前必須等待數(shù)年才能開(kāi)始對(duì)自己的資產(chǎn)進(jìn)行研發(fā)。雖然像 BEYOND 和測(cè)試站點(diǎn)這樣的創(chuàng)新項(xiàng)目試圖提供替代途徑，但這些項(xiàng)目也經(jīng)常受到監(jiān)管審批處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的困擾。”

她敦促國(guó)會(huì)通過(guò)進(jìn)一步利用現(xiàn)有資源來(lái)解決這些問(wèn)題，例如 BEYOND（美國(guó)聯(lián)邦航空局的一項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃，以幫助收集數(shù)據(jù)和建立標(biāo)準(zhǔn)）和 UAS 測(cè)試站點(diǎn)，允許程序按照設(shè)計(jì)的方式運(yùn)行，將研發(fā)工作重點(diǎn)放在“驗(yàn)證未來(lái)的 UAS 能力”上和復(fù)雜的空域”，支持 AAM 制造中不斷增長(zhǎng)的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，并將反無(wú)人機(jī)技術(shù)整合到這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，等等。

小型無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)也面臨監(jiān)管障礙。例如，政府只有 15 個(gè)批準(zhǔn)的平臺(tái)可供購(gòu)買(mǎi)。供應(yīng)鏈漏洞以及反無(wú)人機(jī)技術(shù)公司無(wú)法在美國(guó)進(jìn)行測(cè)試和研發(fā)最終造成了國(guó)家安全問(wèn)題。發(fā)言者表示，制定標(biāo)準(zhǔn)也有幫助，但標(biāo)準(zhǔn)不能限制到阻礙創(chuàng)新的程度，甚至制定此類標(biāo)準(zhǔn)還為時(shí)過(guò)早。

此外，根據(jù)發(fā)言人的說(shuō)法，研發(fā)工作應(yīng)集中在救災(zāi)和消防、無(wú)人機(jī)交通管理和擁擠空域?qū)Ш降确矫妗?br />
除了解決監(jiān)管問(wèn)題，國(guó)會(huì)為研發(fā)工作提供資金也很重要。

“政府資助一直是推動(dòng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向最終用戶采用的強(qiáng)大推動(dòng)力，跨越了許多創(chuàng)新從未跨越的死亡之谷，”俄克拉荷馬州研究與教育研究所執(zhí)行主任 Jamey Jacob 說(shuō)。

發(fā)言者指出了通過(guò)與大學(xué)和其他教育機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系以發(fā)展和培訓(xùn)勞動(dòng)力來(lái)建立一支強(qiáng)大的勞動(dòng)力隊(duì)伍以支持無(wú)人機(jī)行業(yè)的重要性。但是，也有局限性。

“大學(xué)的影響確實(shí)受到進(jìn)入空域和能夠測(cè)試系統(tǒng)的限制，”雅各布說(shuō)。“我們當(dāng)然發(fā)現(xiàn)，這不僅體現(xiàn)在我們?cè)诜礋o(wú)人機(jī)方面的評(píng)估方面，還體現(xiàn)在我們?nèi)绾螌⑵鋷肷鐓^(qū)。這就是我們開(kāi)始教育公眾關(guān)于無(wú)人機(jī)系統(tǒng)如何用于好的和壞的，它們將如何融入空域的地方，我們開(kāi)始能夠從社區(qū)成員那里激發(fā)這些想法，而不僅僅是接受的技術(shù)，還有關(guān)于他們?nèi)绾问褂眠@些系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展新業(yè)務(wù)或與社區(qū)互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)想法。”

聽(tīng)證會(huì)還作為立法聽(tīng)證會(huì)，討論國(guó)家無(wú)人機(jī)和先進(jìn)空中機(jī)動(dòng)性倡議法案，該法案旨在提供協(xié)調(diào)一致的聯(lián)邦倡議，以快速跟蹤民用無(wú)人機(jī)和先進(jìn)空中機(jī)動(dòng)性研發(fā)。