自 2006 年成立以來(lái)，大疆創(chuàng)新如今已發(fā)展成為控制 全球商用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)70%的份額。該公司已獲得中國(guó)共產(chǎn)黨的投資，盡管 多年來(lái)一直否認(rèn)。這些密切的聯(lián)系導(dǎo)致大疆無(wú)人機(jī)被用來(lái)監(jiān)視新疆的維吾爾人。該公司還通過(guò)禁用烏克蘭的無(wú)人機(jī)檢測(cè)軟件，同時(shí)讓俄羅斯的功能正常運(yùn)行，從而在俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)中提供幫助 。
盡管存在這些濫用行為，但美國(guó)聯(lián)邦、州和地方各級(jí)政府在很大程度上依賴(lài)于 DJI 無(wú)人機(jī)。 警方和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的無(wú)人機(jī)中，近 90%來(lái)自大疆。同樣，我自己對(duì)州級(jí)林業(yè)、交通和野生動(dòng)物機(jī)構(gòu)??購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)的審查發(fā)現(xiàn)，他們大約 80% 的無(wú)人機(jī)來(lái)自大疆。
現(xiàn)在，對(duì)大疆在國(guó)外濫用職權(quán)的擔(dān)憂因擔(dān)心在國(guó)內(nèi)受到監(jiān)視而加劇。美國(guó)國(guó)家安全界越來(lái)越 擔(dān)心 DJI 無(wú)人機(jī)可能會(huì)將專(zhuān)有信息發(fā)送回中國(guó)，中共可以在中國(guó)獲取這些信息。這是一個(gè)合理的擔(dān)憂，因?yàn)橹泄策^(guò)去一直要求技術(shù)設(shè)備在其中安裝后門(mén)，從而授予中共訪問(wèn)設(shè)備數(shù)據(jù)的權(quán)限。就大疆無(wú)人機(jī)而言，這些后門(mén)可以讓中共獲得 無(wú)人機(jī)在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和美國(guó)機(jī)構(gòu)運(yùn)作上收集的數(shù)據(jù)，從而構(gòu)成國(guó)家安全威脅。
認(rèn)識(shí)到這種危險(xiǎn)，聯(lián)邦政府已采取措施保護(hù)國(guó)家免受大疆創(chuàng)新和其他中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商潛在的網(wǎng)絡(luò)安全濫用。2017 年，軍隊(duì) 在意識(shí)到無(wú)人機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后，要求其部隊(duì)停止使用 DJI 無(wú)人機(jī)。2020年國(guó)防授權(quán)法案采取 了更激進(jìn)的行動(dòng)，禁止在國(guó)防部使用聯(lián)邦資金購(gòu)買(mǎi)中國(guó)無(wú)人機(jī)。其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，包括 內(nèi)政部，已將中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)停飛在他們的機(jī)隊(duì)中以回應(yīng)類(lèi)似的擔(dān)憂。三月，一個(gè)兩黨參議員小組 問(wèn) 網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局評(píng)估 DJI 無(wú)人機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。就在上個(gè)月，參議院國(guó)土安全和政府事務(wù)委員會(huì) 批準(zhǔn)了 《美國(guó)安全無(wú)人機(jī)法》，該法案將禁止聯(lián)邦政府購(gòu)買(mǎi)中國(guó)無(wú)人機(jī)。
現(xiàn)在，州立法者正在效仿他們。除了上述四個(gè)州外，加利福尼亞州、夏威夷州、華盛頓州等藍(lán)州和得克薩斯州、阿拉巴馬州等紅州正在采取措施，禁止州和地方政府機(jī)構(gòu)使用中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)。這些禁令在幾個(gè)方面有所不同，包括哪個(gè)政府部門(mén)正在頒布這些禁令，以及它們生效的速度。例如，得克薩斯州在沒(méi)有事先警告的情況下通過(guò)州長(zhǎng)辦公室立即頒布了禁令。與此同時(shí)，在佛羅里達(dá)州，立法機(jī)關(guān)立即禁止使用國(guó)家資金購(gòu)買(mǎi)中國(guó)無(wú)人機(jī)，并為國(guó)家機(jī)構(gòu)何時(shí)不能再使用中國(guó)無(wú)人機(jī)制定快速時(shí)間表。其他州，如密西西比州和阿肯色州，已設(shè)定多年期逐步停止其機(jī)構(gòu)使用中國(guó)無(wú)人機(jī)。仔細(xì)觀察該州的這些立法和行政行動(dòng)表明，這些舉措將提高安全性，但還有更多工作要做。
首先，其中一些禁令（例如 得克薩斯州的禁令）過(guò)于狹隘地針對(duì) DJI。此類(lèi)禁令仍將允許州和地方政府機(jī)構(gòu)從 Autel 和 Yunnec 等其他中國(guó)制造商處購(gòu)買(mǎi)其他無(wú)人機(jī)。與大疆一樣，這些公司可能會(huì)制造類(lèi)似的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，因此任何禁令都應(yīng)全面適用于中國(guó)無(wú)人機(jī)。
其次，這些法律應(yīng)該擴(kuò)大到涵蓋政府承包商。雖然佛羅里達(dá)州、阿肯色州和密西西比州在其法律中禁止使用中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)，并將法律適用于與州和地方機(jī)構(gòu)合作的承包商，但田納西州沒(méi)有。如果一個(gè)國(guó)家不希望機(jī)構(gòu)使用中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)，為什么允許承包商使用這些無(wú)人機(jī)來(lái)完成同樣的任務(wù)？
最后，為確保這些禁令不會(huì)造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，并有可能被挑戰(zhàn)為沒(méi)有資金的授權(quán)，各州應(yīng)使用聯(lián)邦撥款計(jì)劃制定資助計(jì)劃，以取代他們的中國(guó)無(wú)人機(jī)。例如，州警察部門(mén)可以申請(qǐng)國(guó)土安全部的 撥款，警察部門(mén) 過(guò)去 曾用這些撥款購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)。
同樣，州交通機(jī)構(gòu)可以向交通部的 SMART計(jì)劃申請(qǐng)撥款，州林業(yè)部門(mén)可以通過(guò)美國(guó)林業(yè)局 申請(qǐng)同等撥款 。最后，野生動(dòng)物部門(mén)可以申請(qǐng)美國(guó)魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物服務(wù)局的 州野生動(dòng)物資助 計(jì)劃。像佛羅里達(dá)州那樣制定一項(xiàng)資助計(jì)劃 ，也將確保無(wú)人機(jī)禁令不會(huì)受到挑戰(zhàn)，并有可能被取消為沒(méi)有資金的授權(quán)。
令人鼓舞的是，州和地方政策制定者正在認(rèn)識(shí)到中國(guó)無(wú)人機(jī)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。但要有效，聯(lián)邦和州的禁令必須是全面的。
Lars Erik Schönander 是美國(guó)創(chuàng)新基金會(huì)的政策技術(shù)專(zhuān)家。
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